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【政策解读】2020年党风廉政建设工作要点
2020-08-31 19:57:00  来源:连云港市灌南县人民检察院

  2020年党风廉政建设工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、中央纪委和省市纪委全会精神以及全省检察机关党风廉政建设工作会议精神,按照市院和县委关于全面从严治党、全面从严治检的部署要求,以争创“市级廉政文化建设示范点”为载体,始终贯穿“严”的主题,深化全面从严治党、全面从严治检,着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的检察铁军。

  一、提高政治站位,推进全面从严治党

  1.层层压实主体责任。认真落实《党委(党组)全面落实从严治党主体责任规定》,进一步压实党风廉政主体责任。党组年初制定年度任务安排并组织签订党风廉政建设承诺书,每半年专题研究一次党风廉政建设工作。党组书记作为第一责任人,要做到“四个亲自”,管好班子、带好队伍、抓好落实。领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任,承担领导、检查、督促和教育管理监督的职责。部门负责人按照“一岗双责”要求,既要管好队伍,又要抓好业务,确保责任落实到位。

  2.严肃党内政治生活。强化政治思想教育内容,确保党的路线方针政策不折不扣地贯彻执行,真正把管党治党“全面从严”的要求落到实处。严格执行中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,认真落实领导干部双重组织生活、民主评议党员等组织生活制度,坚持民主集中制,推进党组决策的科学化、民主化、规范化。

  3.严格执行请示报告制度。严格执行向市院、县委请示报告制度,切实增强做好重大事项请示报告工作的思想自觉和行动自觉,严格落实个人重大事项报告制度,督促中层以上干部如实报告个人有关事项,及时报告家庭重大情况。认真落实县委统一部署,做好党组和领导班子成员履责记实工作,实现全面从严治党、从严治检全程留痕。

  4.制定四项责任清单。制定党组领导班子、党组书记、党组领导班子成员、纪检监察组四项全面从严治党责任清单,具体明确所应承担的全面从严治党责任。制定党风廉政建设工作要点,并将重点任务项目化管理,逐项压实责任,扎实组织推进。

  5.落实重大决策部署。坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定,务实推进和服务中央决战决胜脱贫攻坚、深入开展扫黑除恶专项斗争、服务保障非公经济发展、防疫复工等方面重大决策,有力保障“保安全、促生产”的全省检察工作方针全面落实。

  6.加强争创工作组织领导。建立常态化的廉政文化进机关工作领导机构,建立健全廉政文化建设领导体制和工作机制,做到有组织领导、有职责分工、有工作规划、有经费保障、有工作制度、有廉政文化理念,切实开展“市级廉政文化建设示范点”创建工作。

  7.完善考核机制。将党风廉政建设纳入检察人员年度绩效考核办法的重要内容,定期组织检查,与业务工作同研究同部署同落实同考核。结合领导班子和领导干部考核,制定落实全面从严治党主体责任考核办法,在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。对存在的问题限期整改,对于工作完成与进展情况不力的,按照相关规定予以追责。

  二、深化思想建设,提升队伍整体素质

  8.强化理论式装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展好主题党日活动。认真学习贯彻十九届四中全会精神、中央纪委和省市纪委全会精神以及全省检察机关党风廉政建设工作会议精神,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,年内党组中心组组织1次反腐倡廉专题学习。用好学习强国,党组带头登陆学习强国平台学习,全方位激发全体干警的学习热情。与张家港市院联合建立线上青年读书会,突出抓好机关青年理论武装等工作。

  9.坚定理想信念。建立廉政影视角、廉政书架,把社会主义核心价值观同检察职业道德教育相结合,在学习中谈认识、讲体会、査不足,常态化开展尊崇职业荣誉教育,力促入脑入心。组织开展案例释法演说会、开展典型案例评选等系列活动,提升检察战斗力、凝聚力。针对青年干警特点,每年开展标准素能提升培训班,集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想。在院内建立廉政文化园地、党务政务公开栏及党风廉政宣传教育场所,开展重温入党誓词、党员过“政治”营造“思廉、倡廉、践廉”良好氛围。

  10.开展警示教育。开展经常性的全面从严治党、全面从严治检警示教育,每年不少于4次。每月开展“不忘初心”升国旗仪式,每次选择2名干警代表围绕“初心使命”进行国旗下发言。及时传达典型案例通报,组织干警观看警示教育片参观廉政教育基地,每年召开一次有针对性的全员警示教育大会,用身边事教育身边人。

  11.加强思想政治和意识形态建设。抓好“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度等常规活动,组织“固定学习日”学习,开展廉洁从检等主题党日活动,广泛开展谈心谈话活动,及时化解干警思想上的困感。坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统,防止流于表面,拘于形式,防止党内政治生活的庸俗化、随意化、平淡化。认真落实意识形态工作责任制,强化党组织意识形态工作责任,加强意识形态阵地建设和管理,党组每半年专题研究1次意识形态工作。

  三、持续正风肃纪,扎实抓好作风建设

  12.认真抓好中央八项规定及其实施细则精神落实。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决查处违规发放津补贴、违规收受礼品礼金、公车私用等行为,坚决防范“不吃公款吃老板”、“一桌餐”、变通处理公款吃喝费用、化整为零操办婚丧喜庆事宣、收送电子红包、借道旅游、私车公养等隐性变异问题。有针对性地开展明察暗访、专项检査,发现一起通报一起,严肃追究相关人员责任,坚决防止不正之风反弹回潮。

  13.深入开展形式主义、官僚主义集中整治活动。围绕制度执行变形走样、甚至有禁不止的问题,选取恰当切入点,深入整治制度落实中的形式主义、官僚主义。抓好有关改进文风作风十二条意见推进落实,建立严格的发文审批制度,提高发文质量,控制文件字数,注重发文的针对性、指导性和可操作性,倡导简练的文风,切实精简发文、会议,做到规范、精练。针对工作任务面前空泛表态、应景造势,以及不作为、慢作为甚至假作为等行为,一经发现严肃查处,典型案例一律通报曝光。

  14.坚决改进司法作风。关注人民群众关心关切的利益问题,不断提升群众满意度。案管、控申等窗口单位,要规范服务管理,严禁对待群众作风粗暴、态度生硬。聚焦不规范司法的“顽疾”,积极开展不规范司法行为约谈,运用典型案件进行“以案明纪、以案释法”警示教育,从价值观、政绩观上消除错误思想,持续改进司法作风。

  15.树立选人用人良好风气。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,确保个别谈话推荐程序不遗漏、考察对象“三龄一历”核查准、纪检监察部门出具廉政复函,坚决做到“凡提四必”,坚持“有品行、有作为、有潜力”的用人标准,营造公道正派、公平公正的用人环境,切实加强人才队伍建设,坚决杜绝“带病提拔”、“说情打招呼”等选入用人不正之风。

  四、狠抓监督管理,筑牢拒腐防变堤坝

  16.抓好日常监督管理。以院领导班子成员、中层干部和员额检察官作为监督重点,管好“关键人”;把廉政风险点作为日常监督的关键点,管到“关键处”;强化对“三重一大”事项的监督,管住“关健事”;在重大节假日之前,对常见的节日病进行警示提醒,采取明察暗访、突击查岗等措施,管在“关鍵时”。

  17.强化廉政风险排查成果转化运用。更新部门工作流程图和防控一览表,及时悬挂上墙。抓好在司法办案、干部选拔任用、项目安排、工程建设、监督执纪等高廉政风险环节必要“留痕”。落实好排査成果转化运用工作意见,进一步抓好对司法办案和检察事务权行使的监督,实现廉政风险点动态监管常态化、长效化。

  18.严格落实“三个规定”及其实施办法和禁酒令。健全完善“三个规定”常态化落实机制,运用动漫、微视频等新媒体,宣传解读“三个规定”及其实施办法,落实相关填报要求,并逐月督察和季度通报。围绕禁酒令和全省检察机关党风廉政建设会议提出的关于宴请“四个严禁”,通过突击检査、明察暗访,抓好执行情况检查。

  五、加强整改力度,做好巡察工作“后半篇”文章

  19.加大巡察整改力度和内部审计工作。按照2019年市院巡察组的反馈意见做好整改情况“回头看”,做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵,确保各项整改任务落实到位。加强审计整改督促工作,通过逐项把关、逐月督察,有针对性建章立制、标本兼治,坚决防止类似问题重复发生。

  六、用好四种形态,强化执纪综合效果

  20.坚持抓早抓小。把严明纪律体现在日常教育管理监督之中,多点“婆婆嘴”、常念“紧箍咒”,发现苗头性、倾向性问题,及时进行谈话提醒,真正使“第一种形态”成为纪律建设的第一道防线。组织编写廉政风险应知要点,举办党支部书记等专题培训,切实解决不懂不会的间题,做到心有所知、行有所止。

  21.坚持严肃查处。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,加大违纪违法查处力度,始终保持高压态势,把査处干预司法办案、违规办案等问题作为纪律审查的工作要点,对涉及检察干警为黑恶势力充当“保护伞”等问题,坚决查处、绝不姑息,决不允许大事化小、小事化了。

  22.坚持标本兼治。凡是立案查处的,一律开展一案双査,一案一剖析,一案一通报,既追究当事人责任,又倒查相关领导责任。深挖案件背后的原因,查找制度漏洞,督促建章立制、整改到位。落实容错纠错机制,加大对干警的保护力度,坚持实事求是,对不实信访举报在一定范围内澄清,严肃查处诬告陷害行为,进一步保护和激发干警工作积极性。

  编辑:管洁