【案情简介】

　　2018年2月16日（大年初一）20时许，灌南县某镇派出所得知网上逃犯张某刚在犯罪嫌疑人张某同（男，46岁，灌南县人）家，派出所副所长沈某勇带三名辅警前往进行抓捕。期间，犯罪嫌疑人张某同、张某中（男，68岁，灌南县人）、赵某霞（女，46岁，灌南县人）、张某娟（女，24岁，灌南县人）明知对方系公安机关民警正在追捕逃犯仍然采取抱、咬、推拉等暴力手段阻碍民警依法抓捕，致使张某刚逃跑，并致使三名辅警轻微伤。

　　案发后，犯罪嫌疑人张某同、张某中、赵某霞、张某娟先后到公安机关投案自首。

　　【调查与处理】

　　张某同、张某中、赵某霞、张某娟涉嫌妨害公务罪一案，由灌南县公安局2018年4月25日移送灌南县院审查起诉。经审查，灌南县院于2018年5月29日对张某同、张某中、赵某霞以妨害公务罪起诉，对张某娟经过公开听证作出相对不起诉的决定。灌南县法院于2018年9月14日以妨害公务罪判处张某同有期徒刑1年6个月，张某中有期徒刑1年4个月、赵某霞有期徒刑1年缓刑1年6个月。

　　【法律分析】

　　1.妨害公务罪是指行为人以暴力、威胁方法阻碍相关人员依法执行职务、履行职责的行为。本案中,新集派出所得知网上逃犯张某刚在犯罪嫌疑人张某同家中，该所副所长沈某勇带领三名辅警前往抓捕，属于依法履行职务；且在履职过程中，向当事人表明身份及来由，整个过程中亦无过激、不当的行为，具有合法性。而张某同、张某中、赵某霞、张某娟在事前、事中明知张某刚因为违法行为被上网通缉，且明知是公安机关依法抓捕的情况下仍然暴力阻碍抓捕，导致逃犯逃跑，三人轻微伤，属于严重后果，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一、五款、第二十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任，且属共同犯罪。

　　2.在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子为主犯，起辅助、次要作用的犯罪分子是从犯。本案中，四名犯罪嫌疑人均实施了一定的暴力行为，但行为轻重不同。犯罪嫌疑人张某同从公安机关一开始抓捕时就开始阻拦，并采取推、拉、殴打、搂抱民警的方式使得民警抓捕行为受到了强有力的阻碍，且示意其女儿参与阻拦；犯罪嫌疑人张某中从开始就搂抱一名民警，使得该名民警无法对张某刚实施抓捕。张某刚、张某中的行为在共同犯罪中其主要作用，应当认定为主犯。犯罪嫌疑人赵某霞中间参与，并对民警拉扯；犯罪嫌疑人张某娟也是对民警拉扯；两人虽然也实施了一些行为，但暴力程度相对较轻，其中张某娟的行为又轻于赵某霞，两人的行为不足以导致逃犯逃跑，可以认定为从犯。

　　3.张某娟系大四女大学生，在整个犯罪过程中行为相对较轻，同时其认罪悔罪态度好，经与校方联系，得知该生在学校表现良好，积极参加活动，学业优异，通过与学校沟通，学校同意给其一个改过自新、完成学业的机会，遂综合该生的犯罪性质、情节、悔过表现等因素从最大限度的教育、挽救失足的大学生出发，决定对张某娟作相对不起诉处理。

　　【典型意义】

　　在校生是一个特殊的社会群体，相对于一般犯罪，司法实践中部分在校生犯罪的主观恶性不强，社会危害性不大，具有不稳定性和可塑性。因此，检察机关应当根据法律规定和刑事政策，不断转变司法观念，从有利于社会和谐稳定出发，在依法惩处在校生犯罪的同时，也更加注重对在校生的挽救、教育和预防。

　　本案中三名受伤辅警在案件审查起诉阶段，曾到检察院专门反映情况，表示该案四人行为恶劣，绝不姑息。检察官多次与三名辅警沟通说理，在对张某娟的处理上始终保持审慎态度，不偏袒任何一方。最终，检察官经过自行补充侦查，对张某娟能否作相对不诉处理的证据反复论证，并经检察官联席会议讨论，最终做出决定，并邀请人民监督员、公安机关办案民警、受伤的三名辅警参加对张某娟不起诉听证会，论证张某娟在共同犯罪中的行为起到的是次要作用，且经过对张某娟所在学校进行调查，张某娟品学兼优、对人真诚和善，综合各方面因素考虑，最终得到听证会各方的理解和支持，对张某娟作出相对不诉处理。目前，张某娟已经从学校顺利毕业并在苏州找到工作。